《宿遷市市級創(chuàng)業(yè)引導扶持資金申報指南》政策解讀
時間：2017-06-05????來源：
為貫徹落實《省政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》、《省政府辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《市政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等文件精神，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導扶持資金在促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，提升創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近日，市人社局會同市財政局共同制定《宿遷市市級創(chuàng)業(yè)引導扶持資金申報指南》，現(xiàn)將有關內容解讀如下。
1、什么是創(chuàng)業(yè)引導扶持資金？
答：創(chuàng)業(yè)引導扶持資金是指省、市、縣（區(qū)）財政預算安排的就業(yè)專項資金中用于開展創(chuàng)業(yè)引導扶持工作的項目資金，主要用于引導、鼓勵、扶持創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)，由市、縣（區(qū)）人社部門會同財政部門按年度實際工作需要，在財政預算中統(tǒng)籌安排，以保障和促進創(chuàng)業(yè)工作順利開展。
2、創(chuàng)業(yè)引導扶持資金的扶持對象是哪些？
答：創(chuàng)業(yè)引導扶持資金的扶持對象包括：實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內）、出國（境）留學回國人員（領取畢業(yè)證5年內）、復員轉業(yè)退役軍人、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工（以下簡稱五類人員），以及經認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范基地（孵化類）及創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃等新型創(chuàng)業(yè)孵化器。
3、創(chuàng)業(yè)引導扶持資金主要用于哪些方面？
答：創(chuàng)業(yè)引導扶持資金主要用于一次性初創(chuàng)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)項目征集和推薦補貼及創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地補貼、創(chuàng)業(yè)示范基地補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼等支出。
4、一次性初創(chuàng)補貼的補貼對象及補貼標準是什么？
答：在宿遷市范圍內首次領取工商營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經營6個月以上且正常報納稅的五類人員，可于創(chuàng)業(yè)項目注冊登記3年內（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及國家產業(yè)政策不予鼓勵行業(yè)外），申請享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼。每個創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次，不得重復申請。
補貼標準：從事個體工商經營創(chuàng)業(yè)的，給予5000元的一次性補貼；創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，給予10000元一次性補貼；對穩(wěn)定經營6個月后，從業(yè)人數(shù)達5 0人以上（不含50人）的，給予20000元一次性補貼。
5、申請一次性初創(chuàng)補貼需要什么材料？
答：符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可向工商注冊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障所（以下簡稱人社所）提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市一次性初創(chuàng)補貼申請表》。并提供下列材料：（1）創(chuàng)業(yè)人員身份證；（2）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）,返鄉(xiāng)農民工另需提供異地就業(yè)社保繳費證明；（3）工商營業(yè)執(zhí)照（創(chuàng)業(yè)人員擔任企業(yè)法定代表人、個體工商戶經營者）；（4）稅務登記證或近期納稅證明；（5）固定獨立經營場所租賃合同（1年及以上）或自有房屋證明；（6）單位銀行賬戶（開戶銀行及賬號）或創(chuàng)業(yè)者個人銀行卡號；（7）企業(yè)從業(yè)人數(shù)達50人以上的，還需提供職工花名冊及社會保險征繳機構出具的近三個月社保繳費證明。
6、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼的補貼對象及補貼標準是什么？
答：符合一次性初創(chuàng)補貼申請條件的創(chuàng)業(yè)人員，招用畢業(yè)2年內未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生或本市就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并實際繳納社會保險費的，可申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼期限不超過3年，每名符合條件的就業(yè)人員只能計算一次創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
補貼標準：每年每新招用1名符合條件人員就業(yè)，給予3000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
7、申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼需要什么材料？
答：符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向工商注冊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》（附件1）和《宿遷市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請表》，并提供以下材料：（1）創(chuàng)業(yè)人員身份證；（2）創(chuàng)業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）（3）工商營業(yè)執(zhí)照；（4）稅務登記證或近期納稅證明；（5）《宿遷市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人員花名冊》（附件4）；（6）帶動就業(yè)人員勞動合同、畢業(yè)證書或就業(yè)困難證明材料；（7）社會保險征繳機構出具的近三個月社保繳費證明；（8）單位銀行賬戶（開戶銀行及賬號）或創(chuàng)業(yè)者個人銀行卡號。
8、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼的補貼對象及補貼標準是什么？
答：入駐縣（區(qū)）級以上人社部門認定的創(chuàng)業(yè)基地首次創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，可申請享受最多不超過3年的創(chuàng)業(yè)場地租金補貼，對創(chuàng)業(yè)基地已減免創(chuàng)業(yè)場地租金的不予補貼。就業(yè)困難人員自行租用合法經營場地創(chuàng)業(yè)的，可申請享受最多不超過3年的租金補貼。
補貼標準：按企業(yè)每戶每年不超過10000元、個體工商戶不超過3000元的標準據(jù)實給予補貼。
9、申請創(chuàng)業(yè)場地租金補貼需要什么材料？
答：符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可按年向工商注冊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市創(chuàng)業(yè)場地租金補貼申請表》，并提供以下材料：（1）創(chuàng)業(yè)人員身份證；（2）創(chuàng)業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）；（3）工商營業(yè)執(zhí)照；（4）稅務登記證或近期納稅證明；（5）租賃經營場所合同和補貼申請年度支付租金的稅務發(fā)票或財政票據(jù)；（6）單位銀行賬戶（開戶銀行及賬號）或創(chuàng)業(yè)者個人銀行卡號。
10、創(chuàng)業(yè)項目征集和推介補貼的補貼對象及補貼標準是什么？
答：經評估納入縣（區(qū)）級及以上創(chuàng)業(yè)項目資源庫的創(chuàng)業(yè)項目（已實施），創(chuàng)業(yè)項目提供方可申請創(chuàng)業(yè)項目征集補貼，每個創(chuàng)業(yè)項目只能享受一次創(chuàng)業(yè)項目征集補貼；創(chuàng)業(yè)項目自入庫起2年內被本市其他創(chuàng)業(yè)人員采用并實現(xiàn)穩(wěn)定經營6個月以上且吸納登記失業(yè)人員就業(yè)（簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費）的，對創(chuàng)業(yè)項目提供方追加創(chuàng)業(yè)項目推介補貼。同一個創(chuàng)業(yè)項目被多個創(chuàng)業(yè)人員采用的，可分別給予推介補貼，推介補貼次數(shù)不超過5次。
補貼標準：對納入創(chuàng)業(yè)項目資源庫的創(chuàng)業(yè)項目給予創(chuàng)業(yè)項目提供方2000元征集補貼；2年內本市其他創(chuàng)業(yè)人員采用創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)穩(wěn)定經營的，對創(chuàng)業(yè)項目提供方追加創(chuàng)業(yè)項目推介補貼。其中：吸納1-5人(含5人)的，補貼1000元；吸納6人以上的，補貼2000元；“連鎖加盟類”項目補貼500元。
11、申請創(chuàng)業(yè)項目征集和推介補貼需要什么材料？
答：納入創(chuàng)業(yè)項目資源庫的創(chuàng)業(yè)項目提供方向創(chuàng)業(yè)項目申報地人社部門提出創(chuàng)業(yè)項目征集補貼申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市創(chuàng)業(yè)項目征集補貼申請表》，并提供以下材料：（1）申請人身份證；（2）工商營業(yè)執(zhí)照；（3）創(chuàng)業(yè)人員（創(chuàng)業(yè)項目提供方）擔任企業(yè)法定代表人、個體工商戶經營者證明材料。創(chuàng)業(yè)項目推介補貼申報材料包括：（1）申請人身份證；（2）申請人工商營業(yè)執(zhí)照；（3）采用項目成功創(chuàng)業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）等；（4）工商營業(yè)執(zhí)照；（5）社會保險征繳機構出具的近三個月社保繳費證明；（6）錄用人員勞動合同；（7）填寫《創(chuàng)業(yè)項目推介補貼申請表》。
12、創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地補貼的補貼對象及補貼標準是什么？
答：經認定的縣（區(qū)）級及以上孵化基地，可申請創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼；經認定的省、市級創(chuàng)業(yè)示范基地，可申請創(chuàng)業(yè)示范基地補貼。同一基地不得重復申請同類補助。
補貼標準：經認定的孵化基地按新建最高不超過50萬元、改建最高不超過30萬元的標準給予補貼，補貼資金實行分批撥付的方式，認定當年給予30%的補貼；1年后入駐率達80%，經考核再給予30%的補貼；孵化期滿孵化成功率達80%，經考核再給予40%的補貼。獲評市級創(chuàng)業(yè)示范基地，按照每個10萬元給予一次性獎補，獲評省級創(chuàng)業(yè)示范基地的，按省財政獎補標準給予補貼。
13、申請創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地補貼什么材料？
答：符合條件的孵化基地、示范基地向所在地人社部門提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地補貼申請表》即可。
14、創(chuàng)業(yè)孵化補貼的補貼對象及補貼標準是什么？
答：經認定的市級及以上孵化基地和示范基地（孵化類），可申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
補貼標準：根據(jù)在基地內注冊登記，經孵化成功后搬離基地并在外正常經營6個月以上的初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)，按每個企業(yè)10000元標準，給予基地一次性創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
15、申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼需要什么材料？
答：符合條件的孵化基地向基地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請表》，并提供以下材料：（1）宿遷市創(chuàng)業(yè)孵化成功企業(yè)花名冊（見附件10）；（2）入駐孵化基地的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；（3）企業(yè)法定代表人身份證，高校在校生或畢業(yè)生另需提供高校學籍證明或畢業(yè)證；（4）孵化基地與入駐企業(yè)簽訂的孵化協(xié)議；（5）遷出基地變更注冊生產（經營）地的工商營業(yè)執(zhí)照；（6）孵化成功企業(yè)稅務登記證或近期納稅證明；（7）在外正常經營6個月以上的證明材料；（8）基地開設的銀行基本賬戶（開戶銀行及賬號）。
